发改委副主任解振华：中国将设置煤炭消费“天花板”

    中国国家发展和改革委员会副主任解振华9日在北京透露，今明两年，中国将采取多项措施推动节能减排低碳发展。其中包括设置能源消费或煤炭消费"天花板"，适当调节雾霾严重地区和能耗大省能耗增量。

    解振华是在以"京津冀协同发展下的低碳新机遇"为主题的第五届地坛论坛上说这番话的。

    解振华指出，面对全球碳排放约束进一步趋紧的形势，中国作为温室气体排放大国，在全球应对气侯变化的进程当中面临着越来越大的减排压力。对自身而言，资源约束趋紧、环境污染严重、生态系统退化也已成为中国可持续发展的重大瓶颈制约。

    解振华同时提醒，根据"十二五"规划和中期评估报告，"十二五"前三年中国能耗强度完成情况滞后于时间进度，完成既定目标还需付出艰苦的努力。国务院制定并发布的2014、2015年节能减排低碳发展行动方案，进一步明确了今明两年节能减排低碳发展的目标任务，重点推动以下六项工作：

    一是强化节能低碳目标责任，开展节能和碳强度目标责任完成情况现场评价考核，向社会公布，接受社会监督。

    二是控制能源消费总量，设置能源消费或者是煤炭消费"天花板"，适当调节雾霾严重地区和能耗大省能耗增量，并加强预警调控和监督检查。

    三是强化政策激励，完善能源价格政策、环保收费政策，加强对节能低碳企业的财政支持和税收优惠政策，创新有利于低碳发展的金融政策。

    四是完善管理制度，建立健全能评制度和能效领跑者制度，推进节能量碳排放权、排放权交给市场的建设，修订能效标识管理办法，开展节能低碳产品的认证。

    五是加强能力建设，完善节能低碳环保标准体系，加强统计监测能力建设，建立健全温室气体基础统计制度，加快推进重点用能单位能耗在线监测系统建设。

    六是开展全民行动，通过组织全国节能宣传周、全国低碳日等主题宣传活动，深入开展节能低碳全民行动，在全社会树立绿色低碳理念，形成促进可持续发展、崇尚生态文明的良好氛围。